La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) es el organismo nacional que regula las condiciones de higiene y seguridad en todas las actividades laborales de Argentina, con especial énfasis en la construcción, una de las industrias con mayor índice de siniestralidad. Conocer las resoluciones de la SRT vigentes no es optativo para ninguna empresa del sector: es la base legal sobre la que se construyen el Plan de Higiene y Seguridad, la cobertura de ART y la habilitación para operar en obra.
El Decreto 911/96: la norma madre de la construcción
El Decreto 911/96 es el reglamento de higiene y seguridad específico para la industria de la construcción en Argentina. Complementa a la Ley 19587 (Ley de Higiene y Seguridad) y establece los requisitos mínimos para trabajos en altura, excavaciones, uso de maquinaria, instalaciones eléctricas provisorias, demoliciones y espacios confinados. Toda empresa constructora —sin importar su tamaño— debe contar con un Plan de Higiene y Seguridad elaborado y firmado por un Profesional de Higiene y Seguridad habilitado, antes del inicio de cualquier obra. El plan debe presentarse ante la ART contratada, que lo valida y comunica a la SRT. El incumplimiento habilita a la SRT a aplicar multas graduadas y, en casos graves, a solicitar la clausura preventiva de la obra.
Resoluciones SRT clave para obras de demolición y excavación
Más allá del Decreto 911/96, la SRT emite resoluciones específicas que actualizan y precisan obligaciones. Las más relevantes para demolición y excavación son: Resolución SRT 319/99, que establece los requisitos del legajo técnico de obra y la designación del responsable de higiene y seguridad; Resolución SRT 35/98, que regula la cobertura de ART y la modalidad de denuncia de accidentes; Resolución SRT 523/07, sobre prevención de caídas en trabajos en altura (obligatoria para demoliciones de edificios con más de 2 pisos); Resolución SRT 982/13, que amplía las obligaciones de capacitación anual para trabajadores de la construcción (mínimo 4 horas de capacitación en seguridad por trabajador por año). Además, la Resolución SRT 559/09 introdujo el Programa de Reducción de la Siniestralidad con metas anuales que las ART trasladan a sus clientes del sector construcción.
Obligaciones de la empresa antes, durante y después de la obra
Antes del inicio: afiliación a una ART, presentación del Plan de H&S, declaración de obra ante la SRT (obligatoria para obras de más de 6 meses o con más de 50 trabajadores). Durante la obra: registros de capacitaciones, control de entrega de EPP (Elementos de Protección Personal) firmados por cada trabajador, libro de actas de seguridad, y comunicación inmediata de cualquier accidente a la ART dentro de las 24 horas. Al finalizar: archivo del legajo por 10 años (plazo de prescripción de acciones laborales). Los accidentes mortales o con incapacidad permanente generan inspección automática de la SRT, revisión de toda la documentación y eventualmente sanciones que incluyen inhabilitación para operar en obra pública.
Actualización normativa 2024-2026: cambios que impactan al sector
En los últimos dos años la SRT ha reforzado los controles en tres áreas: (1) trabajos en altura: se amplió la obligatoriedad del uso de arnés y línea de vida para cualquier trabajo a más de 2 metros, incluyendo tareas de corta duración; (2) maquinaria: se exige verificación anual de grúas y retroexcavadoras con certificado emitido por organismo habilitado; (3) capacitación: se incorporó la modalidad virtual como válida para el cómputo de horas, pero siempre que el proveedor esté registrado en el RENATRE o sistema equivalente. Las empresas socias de CAEDE acceden a actualizaciones normativas en tiempo real y a modelos de documentación compatibles con los estándares de la SRT.