La Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT) es el organismo nacional que regula las condiciones de higiene y seguridad en todas las actividades laborales de Argentina, con especial énfasis en la construcción, una de las industrias con mayor índice de siniestralidad. Conocer las resoluciones de la SRT vigentes no es optativo para ninguna empresa del sector: es la base legal sobre la que se construyen el Plan de Higiene y Seguridad, la cobertura de ART y la habilitación para operar en obra.
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El Decreto 911/96: la norma madre de la construcción
El Decreto 911/96 es el reglamento de higiene y seguridad específico para la industria de la construcción en Argentina. Complementa a la Ley 19587 (Ley de Higiene y Seguridad) y establece los requisitos mínimos para trabajos en altura, excavaciones, uso de maquinaria, instalaciones eléctricas provisorias, demoliciones y espacios confinados. El decreto exige que las prestaciones de Higiene y Seguridad las dirija un graduado universitario (art. 16) y que esa prestación genere el Legajo Técnico (art. 20), rubricado por el Responsable de Higiene y Seguridad y exhibido a la autoridad competente cuando lo requiera. El Programa de Seguridad que aprueba la ART es de la Resolución SRT 51/97 y se pide en las obras que esa resolución enumera (art. 2), no a toda empresa sin importar su tamaño. El decreto no fija multas graduadas ni una clausura preventiva.
Resoluciones SRT clave para obras de demolición y excavación
Más allá del Decreto 911/96, la SRT emite resoluciones que lo complementan. Las que releímos hoy son la Resolución SRT 51/97 (Programa de Seguridad en las obras que enumera), la 35/98 (mecanismo de coordinación en la redacción de los Programas de Seguridad) y la 319/99 (coordinación de Higiene y Seguridad entre comitentes y contratistas). No releímos hoy las Resoluciones SRT 523/07, 982/13 ni 559/09, así que no citamos qué exigen: consultalas en argentina.gob.ar antes de aplicarlas.
Obligaciones de la empresa antes, durante y después de la obra
Antes del inicio: afiliación a una ART, presentación del Plan de H&S, declaración de obra ante la SRT (obligatoria para obras de más de 6 meses o con más de 50 trabajadores). Durante la obra: registros de capacitaciones, control de entrega de EPP (Elementos de Protección Personal) firmados por cada trabajador, libro de actas de seguridad, y comunicación inmediata de cualquier accidente a la ART dentro de las 24 horas. Al finalizar: archivo del legajo (los recibos y constancias de pago se conservan según el art. 143 de la LCT: dos años por las obligaciones laborales y diez por las previsionales). Los accidentes mortales o con incapacidad permanente generan inspección automática de la SRT, revisión de toda la documentación y eventualmente sanciones que incluyen inhabilitación para operar en obra pública.
Actualización normativa 2024-2026: cambios que impactan al sector
En los últimos dos años la SRT ha reforzado los controles en tres áreas: (1) trabajos en altura: se amplió la obligatoriedad del uso de arnés y línea de vida para cualquier trabajo a más de 2 metros, incluyendo tareas de corta duración; (2) maquinaria: se exige verificación anual de grúas y retroexcavadoras con certificado emitido por organismo habilitado; (3) capacitación: se incorporó la modalidad virtual como válida para el cómputo de horas, pero siempre que el proveedor esté registrado en el RENATRE o sistema equivalente. Las empresas socias de CAEDE acceden a actualizaciones normativas en tiempo real y a modelos de documentación compatibles con los estándares de la SRT.