El Certificado de Aptitud Ambiental (CAA) es la habilitación que otorga la autoridad ambiental competente a aquellas actividades o proyectos que, por su naturaleza, pueden generar impactos sobre el ambiente. En el sector de la construcción, demolición y excavación, determinadas obras y actividades empresariales requieren obtener este certificado antes de iniciar operaciones. Conocer cuándo aplica, cómo tramitarlo y qué implica es parte del perfil profesional de cualquier empresa seria del rubro.
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¿Qué es el Certificado de Aptitud Ambiental y Cuándo Aplica?
En la Provincia de Buenos Aires, el Certificado de Aptitud Ambiental de los establecimientos industriales lo regula la Ley 11.459 y su reglamentación (Decreto 531/19), cuya autoridad de aplicación es hoy el Ministerio de Ambiente de la Provincia de Buenos Aires (que sucedió al OPDS). En CABA lo evalúa la Agencia de Protección Ambiental (APrA). Cuándo se exige a cada actividad depende de la normativa ambiental de la jurisdicción. No todas las obras civiles lo requieren; las actividades empresariales permanentes del sector (plantas, depósitos, playas de acopio) deberían consultar a la autoridad ambiental si su establecimiento está alcanzado.
Proceso de tramitación en la Provincia de Buenos Aires
En la Provincia de Buenos Aires, la reglamentación de la Ley 11.459 (Decreto 531/19) prevé que el CAA se emite en un proceso de tres fases: clasificación del nivel de complejidad ambiental, autorización de las obras proyectadas y puesta en marcha de la actividad. Los requisitos de cada fase y los documentos que se presentan los define la autoridad de aplicación: pedí la lista actualizada por escrito al Ministerio de Ambiente provincial. El CAA tiene cuatro años de vigencia y se renueva o se reclasifica ante cambios significativos en la actividad.
Tramitación en CABA ante APrA
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la APrA (Agencia de Protección Ambiental) es el organismo que evalúa y otorga el CAA. El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental en CABA está regulado por la Ley 123 y sus modificatorias. Las actividades se clasifican en categorías según su impacto potencial: Sin Relevante Efecto (SRE), Con Relevante Efecto (CRE) y Sin Relevante Efecto con Declaración (SRED). Las obras de demolición o actividades industriales vinculadas a la construcción suelen clasificarse en alguna de estas categorías. El trámite para actividades CRE es más extenso e incluye evaluación técnica, audiencia pública en ciertos casos y dictamen de la APrA. La habilitación comercial en CABA no puede obtenerse sin el CAA cuando la actividad lo requiere.
Renovación y Cumplimiento del CAA
El CAA no es un trámite único: debe renovarse con la vigencia que fija la norma (en la Provincia de Buenos Aires, cuatro años según la reglamentación de la Ley 11.459) y debe actualizarse ante cambios en la actividad, la tecnología utilizada o los volúmenes de residuos generados. Durante la vigencia del certificado, la empresa puede ser inspeccionada por la autoridad ambiental, que verifica el cumplimiento de las condiciones establecidas. El incumplimiento de los condicionantes del CAA puede resultar en su suspensión o revocación, con consecuencias directas sobre la habilitación comercial de la actividad. Llevar un registro ambiental interno de las operaciones (consumo de recursos, generación de residuos, incidentes) facilita las auditorías y demuestra compromiso con la normativa.