El transporte de residuos de construcción y demolición (RCD) no puede realizarse con cualquier vehículo ni de cualquier manera. En Argentina, la habilitación para transportar este tipo de residuos es una exigencia legal que alcanza tanto a las empresas constructoras que tienen su propia flota como a los transportistas independientes que prestan servicio a terceros.
Marco Regulatorio del Transporte de RCD
La gestión de residuos de construcción está regulada a nivel nacional por la Ley 25.916 de Gestión de Residuos Domiciliarios y sus complementarias, y a nivel local por las ordenanzas municipales. En CABA, la Ley 1854 (Basura Cero) y las normas de la Agencia de Protección Ambiental (APRA) establecen las condiciones para el transporte de RCD. En el conurbano bonaerense, aplica la normativa provincial de la OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible). Cada municipio del interior tiene su régimen propio, aunque suelen seguir los lineamientos provinciales.
Requisitos para la Habilitación del Transportista
Para obtener la habilitación de transporte de RCD se requiere generalmente: inscripción como transportista de residuos ante el organismo ambiental provincial o municipal, habilitación vehicular específica para cada unidad (incluyendo dimensiones, capacidad de carga y condiciones de hermeticidad), seguro de responsabilidad civil ambiental, Libro de Trazabilidad o sistema de seguimiento de cargas, y en jurisdicciones más exigentes, GPS con reporte en tiempo real a la autoridad de aplicación. Los camiones volcadores deben tener lona de cobertura obligatoria para evitar el derrame de material en la vía pública.
El Manifiesto de Transporte: Trazabilidad Obligatoria
El manifiesto de transporte es el documento que acompaña cada viaje de residuos desde el origen (obra) hasta el destino final (relleno sanitario, planta de reciclaje o volcadero habilitado). Debe contener: datos del generador (empresa constructora), descripción y volumen de los residuos, datos del transportista y la unidad, y destino final con número de habilitación. Este documento es requerido por los inspectores de tránsito y por los agentes ambientales. En muchas provincias, el manifiesto debe presentarse en formato digital a través de sistemas web oficiales.
Sanciones por Transporte No Habilitado
El transporte sin habilitación o la descarga en sitios no autorizados son infracciones graves. Las sanciones incluyen: multas económicas que pueden alcanzar decenas de millones de pesos según la normativa vigente, secuestro del vehículo, suspensión de la licencia de transporte y, en caso de contaminación ambiental, responsabilidad penal del titular de la empresa. El comitente de la obra puede responder solidariamente si contrató un servicio no habilitado y no exigió la documentación correspondiente.