El Plan de Seguridad e Higiene (PSH) es un documento obligatorio para toda obra de construcción, demolición o excavación en Argentina. Lo exige la Resolución SRT 51/97 (art. 2) para excavaciones, demoliciones y otras obras que enumera, en el marco del Decreto 911/96 reglamentario de la Ley 19.587; el decreto exige el Legajo Técnico (art. 20). El PSH no es un formulario genérico: debe ser específico para cada obra, firmado por un profesional matriculado en higiene y seguridad, y actualizado ante cambios significativos en la metodología de trabajo. Conocé qué debe incluir, quién lo firma y cuáles son las consecuencias de no tenerlo.
Necesitas convertir esta informacion en un proceso claro?
Normativas, datos y noticias sirven cuando se transforman en checklists, documentos o procesos internos que tu equipo puede usar.
- Checklists y documentos internos para operar con menos dudas.
- Paginas informativas para explicar servicios complejos.
- Automatizacion simple de consultas frecuentes.
Base legal y quién debe presentarlo
El Programa de Seguridad lo exige la Resolución SRT 51/97 (art. 2 y Anexo I) para cada obra que sea excavación o demolición, supere 1000 m2 de superficie cubierta o 4 m de altura, trabaje cerca de líneas de media o alta tensión, o que la ART considere pertinente. Se confecciona por obra, lo redacta el servicio de Higiene y Seguridad del empleador y lo firman el empleador, el director de obra y el responsable de higiene y seguridad de la obra; lo aprueba un profesional en higiene y seguridad de la ART. El Decreto 911/96 (art. 20) exige además el Legajo Técnico, que se actualiza cuando cambia la programación de las tareas, lo rubrica el responsable de Higiene y Seguridad y se exhibe a la autoridad cuando la pide. El empleador es el principal y directo responsable del cumplimiento (art. 7). Los empleadores de la construcción comunican a su ART el inicio de cada obra con al menos 5 días hábiles de anticipación (Resolución SRT 51/97, art. 1).
Contenido obligatorio del Plan
El PSH debe contener como mínimo: datos de la obra (dirección, comitente, empresa ejecutora, profesional responsable de higiene), descripción de los trabajos a realizar y secuencia de ejecución, identificación de riesgos por etapa y por tarea específica (caída de altura, derrumbe, atrapamiento, exposición a ruido, polvo, materiales peligrosos), medidas preventivas para cada riesgo identificado, elementos de protección personal (EPP) requeridos por tarea, plan de emergencias con rutas de evacuación, punto de encuentro y contactos de servicios de emergencia, nómina del personal con constancias de capacitación en seguridad, y cronograma de inspecciones internas. Para obras de demolición se exigen secciones específicas sobre estabilidad de estructuras, protección de linderos y gestión de materiales peligrosos.
El Responsable de Higiene y Seguridad en Obra
Además del plan, el Decreto 911/96 pone las prestaciones de Higiene y Seguridad a cargo de graduados universitarios (arts. 13 y 16) y el empleador debe asignar las horas-profesionales mensuales que correspondan según el número de trabajadores, la categoría de la actividad y el grado de cumplimiento de las normas; las pautas las fija la SRT (art. 17). El decreto no trae una escala de horas ni una dedicación a tiempo completo según la cantidad de trabajadores. Quien dirige esas prestaciones no puede desempeñar otra función en la misma obra (art. 16). Las ART dejan constancia de sus visitas de verificación (Resolución SRT 51/97, Anexo I).
Actualización del Plan y consecuencias del incumplimiento
El PSH debe actualizarse cada vez que cambien las condiciones de la obra: incorporación de nuevas tareas, cambio en la metodología, aumento o reducción del personal, o inicio de una etapa nueva (por ejemplo, pasar de excavación a demolición). La SRT y las ART realizan inspecciones de obra en forma regular y pueden acceder al predio sin aviso previo. Las consecuencias del incumplimiento incluyen: multas de la SRT que pueden alcanzar valores significativos, alza en la tasa de la ART por accidentalidad, responsabilidad solidaria del empleador ante accidentes en obra sin PSH vigente, y clausura preventiva de la obra hasta regularización. En caso de accidente con consecuencias graves, la inexistencia de un plan actualizado agrava notablemente la responsabilidad penal del empleador.