El Fondo de Desempleo es el pilar del sistema de protección del trabajador de la construcción. Creado por la Ley 22.250 (hoy Fondo de Cese Laboral), reemplaza el régimen de preaviso y despido de la LCT con un mecanismo de ahorro obligatorio que el empleador va constituyendo mes a mes. Al terminar la relación laboral, por cualquier causa, el trabajador dispone de ese fondo. Para el empleador, entender cómo funciona es tan importante como saber liquidar el jornal: un error en los aportes puede convertirse en una deuda con actualización (art. 30).
Fondo de desempleo UOCRA: controles principales
| Punto | Que revisar | Riesgo si falta |
|---|---|---|
| Cuenta del trabajador | Alta y deposito mensual correspondiente | Mora, reclamo del trabajador y sanciones |
| Base de calculo | Remuneracion del periodo y conceptos incluidos | Fondo incompleto y diferencia futura |
| Fecha de deposito | Primeros 15 días del mes siguiente | Intereses y actualizacion |
| Fin de relacion | Documentacion de baja y acceso al fondo | Demoras o conflicto al retiro |
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Cómo funciona el Fondo de Desempleo: 12% el primer año, 8% después
El empleador debe depositar mensualmente el 12% de la remuneración mensual durante el primer año de prestación de servicios y el 8% a partir del año de antigüedad (Ley 22.250, art. 15), en una cuenta bancaria a nombre del trabajador. La base es la remuneración mensual en dinero: salarios básicos y adicionales del convenio colectivo, más los incrementos dispuestos por el Poder Ejecutivo o concedidos voluntariamente sobre los básicos. Los porcentajes no pueden modificarse por convenio colectivo.
El depósito debe realizarse dentro de los primeros 15 días del mes siguiente a aquel en que se devengó la remuneración (art. 16). Cada depósito se acumula en la cuenta del trabajador. El fondo es un patrimonio inalienable e irrenunciable del trabajador: no puede ser embargado, cedido ni gravado, salvo por cuota alimentaria y una vez producido el desempleo (art. 15).
Quién paga y quién administra los fondos
El empleador es el único responsable de hacer el aporte: es un aporte obligatorio a su cargo (art. 15) y no se descuenta nada del salario del trabajador. El aporte (12% el primer año, 8% desde el año de antigüedad) es un costo adicional que la empresa debe presupuestar sobre la nómina.
El Registro Nacional de la Industria de la Construcción (IERIC) es el órgano de aplicación de la ley (art. 3) y puede exigir la exhibición de libros y documentación (art. 6, inciso m). Si el empleador no depositó en tiempo y forma, la deuda se actualiza según la variación del índice de precios mayoristas (art. 30) y la ley prevé multas (art. 33). Por eso es importante no mezclar los aportes al Fondo de Cese Laboral con los aportes previsionales: son conceptos separados.
Cuándo y cuánto retira el trabajador
Al terminar la relación laboral, el trabajador puede retirar el fondo acumulado. La ley no fija porcentajes según cómo terminó la relación:
- Cualquier causa de cese (despido con o sin causa, fin de obra, renuncia): el trabajador dispone del fondo acumulado (Ley 22.250, art. 17). Es un patrimonio inalienable e irrenunciable del trabajador (art. 15).
El retiro se gestiona en el banco: el empleador entrega las Hojas Móviles (original y duplicado) y el trabajador las presenta con su DNI en el banco que el empleador consignó en ellas.
Errores frecuentes del empleador y sus consecuencias
Los errores más comunes que generan conflictos con el Fondo de Cese Laboral son:
1. No depositar en cuentas a nombre del trabajador. El aporte se deposita en cuentas a nombre del trabajador (art. 15); la ley prohíbe el pago directo al trabajador que cesa, salvo el aporte de los días trabajados del último mes (arts. 16 y 17).
2. Depositar sobre una base salarial menor a la real. Si la remuneración real era mayor, el fondo queda incompleto y el empleador debe integrar la diferencia con la actualización del art. 30.
3. Confundir el Fondo con la indemnización. El fondo ya se pagó mes a mes y reemplaza el régimen de preaviso y despido de la LCT (art. 15): no hay que calcularlo al momento del despido como una indemnización.
4. No depositar en tiempo. La mora se actualiza según el índice de precios mayoristas (art. 30) y el trabajador puede reclamar judicialmente (art. 18).
Ante cualquier duda sobre los aportes, consultá en caede.com.ar/herramientas/ o escribí a CAEDE antes de que el trabajador se vaya.