San Juan es una provincia de alta sismicidad, encuadrada en la Zona Sísmica 3 según las normas INPRES-CIRSOC 103. Eso impone requisitos específicos para la demolición de edificaciones: el riesgo de colapso parcial o total por vibraciones y movimientos estructurales exige una planificación rigurosa, memorias de cálculo sísmico y controles de campo estrictos. Antes de iniciar cualquier trabajo, la empresa debe gestionar el permiso ante la Municipalidad de la Ciudad de San Juan o el municipio correspondiente, con intervención del INPRES (Instituto Nacional de Prevención Sísmica) cuando la obra involucra estructuras de magnitud.
Marco normativo aplicable en San Juan
La normativa base es la Ley Provincial N.º 5.243 de Ordenamiento Territorial y sus Decretos Reglamentarios, complementada por el Código de Edificación de la Ciudad de San Juan (Ordenanza Municipal vigente). Para la seguridad estructural rige la norma INPRES-CIRSOC 103 Partes I y II, de aplicación obligatoria en todo el territorio provincial.
El Decreto Provincial N.º 2.200 exige que las demoliciones en zonas sísmicas cuenten con un Informe de Riesgo Sísmico previo, firmado por profesional matriculado en el Consejo Profesional de Ingeniería, Arquitectura y Agrimensura de San Juan (COPIAA). Toda obra de demolición debe registrarse también ante la Secretaría de Obras Públicas Provincial cuando afecte a edificios de más de 300 m² o estructuras con uso público anterior.
Requisitos del permiso municipal y documentación exigida
Para tramitar el Permiso de Demolición en San Juan Capital se presenta ante la Dirección de Obras Privadas de la Municipalidad. La documentación obligatoria incluye:
- Plano de demolición aprobado por profesional responsable matriculado en COPIAA.
- Memoria descriptiva y de cálculo sísmico, que acredite la metodología de derribo sin afectar linderos en zona sísmica.
- Certificado de libre deuda municipal del inmueble.
- Contrato de locación de obra con empresa habilitada en el Registro de Contratistas de la Provincia.
- Póliza de seguro de responsabilidad civil con cobertura mínima exigida por la ordenanza local.
- Plano de apuntalamiento de medianeras y linderos cuando la estructura a demoler comparte muros.
La tasa municipal de demolición se liquida sobre metros cúbicos de material a retirar. El organismo emite la Boleta de Inspección y coordina visita de verificación antes del inicio de trabajos.
Consideraciones sísmicas durante la ejecución
En San Juan las técnicas de demolición mecánica —con retroexcavadora o martillo hidráulico— requieren un estudio previo de vibraciones que demuestre que los niveles transmitidos al suelo no superan los umbrales de daño a estructuras vecinas establecidos en la norma IRAM-CIRSOC 307.
El Director de Obra debe estar presente en las etapas de mayor riesgo dinámico: voladura de columnas, demolición de muros portantes y corte de vigas. Ante cualquier evento sísmico de magnitud ≥ 4,0 durante los trabajos, el Protocolo de Contingencia Sísmica obliga a detener la obra, inspeccionar linderos y emitir un informe antes de retomar.
Los RCD (Residuos de Construcción y Demolición) deben disponerse en instalaciones autorizadas por la Secretaría de Ambiente de San Juan, con remitos de retiro firmados por transportista habilitado bajo la Ley Provincial N.º 6.665 de Gestión de Residuos.
Habilitaciones del personal y equipos
Los operadores de maquinaria pesada en San Juan deben acreditar capacitación en seguridad sísmica según los lineamientos del INPRES. La empresa a cargo debe contar con el Legajo Técnico de Obra completo en el predio, incluyendo el plan de higiene y seguridad aprobado por la ART conforme al Decreto N.º 911/96 de la Nación.
El Jefe de Obra designado debe ser profesional matriculado (ingeniero o arquitecto) con incumbencia en demoliciones y experiencia verificable en zona sísmica de alta intensidad. El COPIAA puede solicitar antecedentes previos antes de visar los planos.