Normativa del asbesto en Argentina

El asbesto está prohibido en Argentina por dos resoluciones del Ministerio de Salud: la 845/2000 (anfíboles) y la 823/2001 (crisotilo, desde el 1 de enero de 2003). Para demoler o refaccionar, la Resolución SRT 550/2011 exige verificar en el legajo técnico si hay materiales con asbesto. Esta página corrige el marco legal que figuraba antes.

Qué está prohibido y desde cuándo

• Anfíboles: la Resolución 845/2000 del Ministerio de Salud (Boletín Oficial 17/10/2000) prohíbe la producción, importación, comercialización y uso de fibras de asbesto variedad anfíboles y de los productos que las contengan.
• Crisotilo: la Resolución 823/2001 del Ministerio de Salud (Boletín Oficial 31/07/2001) prohíbe en todo el territorio la producción, importación, comercialización y uso de fibras de crisotilo y productos que las contengan a partir del 1 de enero de 2003.
• Textil, papel y cartón y plástico con asbesto, filtros, juntas, selladores, pastas, pinturas y aislantes quedaron excluidos de esa fecha: su prohibición total rige desde los 60 días posteriores a la publicación de la resolución (art. 3). El art. 4 permitía autorizaciones temporales por falta de reemplazo, de hasta un año renovable.

La prohibición alcanza la fabricación, importación y venta. No ordena retirar el asbesto ya instalado en edificios: eso se rige por las normas de seguridad de cada obra, que siguen.

Qué exige la SRT cuando se demuele

La Resolución SRT 550/2011 (Boletín Oficial 29/04/2011) fija, para trabajos de demolición, qué debe contener el legajo técnico de la obra (Anexo I). Entre los puntos de la memoria descriptiva figura el de antecedentes de la edificación, verificando la presencia de materiales con asbesto; si se detectan, hay que adoptar las medidas preventivas necesarias para trabajar sin riesgo para la salud. Además pide:

• planos y análisis estructural, con las construcciones colindantes, firmado por profesional competente, y cálculo de apuntalamientos de medianeras;
• método de demolición (manual, con maquinaria, explosivos o mixto), medidas colectivas de seguridad, elementos de protección personal y programa de capacitación específico;
• verificación del corte de electricidad, agua y gas, vallado de seguridad y medidas para evitar la caída de materiales sobre la vía pública o fincas linderas.

El programa de seguridad debe estar aprobado por la ART antes de empezar; mientras dure la demolición el responsable de Higiene y Seguridad o un auxiliar debe estar en obra en todos los turnos; la ART visita la obra dentro de las 48 horas de iniciada y, como mínimo, cada 7 días corridos (arts. 5 y Anexo I). La documentación la firman el empleador, el director de obra y el responsable de Higiene y Seguridad (art. 7), y el aviso de obra debe indicar si la demolición es parcial o total (art. 6).

Qué no dice la norma que leímos

La propia Resolución 823/2001 (art. 5) dice que las tareas de mantenimiento, refacción y demolición de edificios y estructuras con asbesto instalado "serán reglamentadas oportunamente". No encontramos hoy una norma nacional leída que fije el protocolo de remoción: equipos de protección, confinamiento del área, análisis de laboratorio, rotulado ni disposición final de los residuos. Esas medidas pueden surgir del programa de seguridad aprobado por la ART o de normas provinciales y municipales: consultá a tu ART y a la autoridad ambiental local.

Qué no pudimos verificar

• Normas posteriores a 2011 sobre remoción de asbesto instalado, y su alcance en cada provincia.
• Si los residuos con asbesto son residuos peligrosos de la Ley 24.051 y su trámite de transporte y disposición: la página anterior lo afirmaba y no lo releímos hoy.
• Si la Argentina ratificó el Convenio 162 de la OIT: el sitio de la OIT bloqueó la consulta; la Resolución 823/2001 solo lo cita como antecedente.
• Sanciones, responsabilidad solidaria, cobertura de seguros y registros de empresas habilitadas: sin fuente leída, no se afirman.