El legajo técnico de obra es el conjunto de documentos obligatorios que deben estar disponibles en el lugar de trabajo durante toda la ejecución de una obra de construcción o demolición. Su presencia es exigida tanto por los municipios como por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y las inspecciones del Ministerio de Trabajo.
¿Qué Documentos Integran el Legajo?
El legajo técnico de obra incluye: permiso municipal de obra o demolición aprobado, planos de obra visados por el colegio profesional, Plan de Seguridad e Higiene aprobado por la ART, nómina de trabajadores afectados a la obra con sus categorías y ART correspondientes, constancias de entrega de Elementos de Protección Personal (EPP) firmadas por cada trabajador, constancias de capacitación en seguridad, libro de obra o libro de órdenes actualizado, y póliza de seguro de responsabilidad civil vigente. En demoliciones, se agrega el relevamiento de estado previo de linderos.
Obligaciones según el Decreto 911/96
El Decreto 911/96 (reglamentario de la Ley 19.587 para la industria de la construcción) es el marco normativo de referencia para el legajo técnico. Exige que el profesional de Higiene y Seguridad elabore y actualice el Plan de Seguridad antes del inicio de la obra, que se registre cada incorporación o egreso de trabajadores, y que las constancias de capacitación e instrucción estén firmadas y fechadas. La ART de la empresa también debe aprobar el plan y puede realizar visitas de control. La ausencia de cualquiera de estos documentos en obra es una infracción directa.
El Libro de Obra: Documento Central
El libro de obra (o libro de órdenes) es el registro cronológico de la actividad en el frente de trabajo. Debe contener: fecha y hora de inicio y fin de cada jornada, descripción de los trabajos realizados, novedades relevantes (accidentes, incidentes, visitantes, inspecciones), órdenes del director de obra o inspector municipal, y observaciones del profesional de H&S. El libro debe estar rubricado y foliado, disponible en el lugar de trabajo y no puede retirarse de la obra. En caso de accidente o siniestro, es la primera documentación que solicitan los organismos de contralor.
Inspecciones y Consecuencias del Incumplimiento
Los inspectores de la SRT, del Ministerio de Trabajo provincial y de la municipalidad pueden requerir el legajo técnico en cualquier momento. La ausencia de documentación obliga es causal de: acta de infracción con multa, paralización de la obra hasta regularizar la situación, y en caso de accidente, agrava la responsabilidad de la empresa. Mantener el legajo completo y actualizado es la práctica más básica de gestión de riesgo en el sector.